TPP初探
近期，国际贸易经济领域最热门的词汇莫过于TPP，各大媒体报刊争相报道。那么，TPP究竟为何？其对我国有何影响？了解国际经济格局变化对我国的出口贸易有着相当重要的意义，为此，中国信保将在本文对TPP做一个较为简要的介绍，并在后期跟踪详解。
一、何为TPP
TPP官方全称为Trans-Pacific Partnership Agreement，中文译为跨太平洋伙伴关系协定，是目前重要的国际多边经济谈判组织，也有着“经济北约”的别称。其前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, P4），由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。
二、TPP历史沿革
2002年10月，在墨西哥洛斯卡沃斯举行APEC第10次峰会期间，新加坡、新西兰、智利就缔结FTA达成一致，2003年9月在新加坡开始正式谈判，2005年4月文莱加入了最后一轮谈判，2005年7月签署协定，2006年5月正式生效。初创时仅有4个成员，故该会议亦称P4会议。该四国经济体量相对较小，因此TPP初期对世界经济格局影响微小。但自2009年美国强势加入并主导该组织后，TPP的影响力骤然增加，并随着日本、澳大利亚、加拿大等经济大国纷纷跟随加入而日渐势起。目前，TPP已拥有12个成员国，其成员国GDP总量占全球的40%，人口占全球的13% 。
三、TPP对全球经济乃至政治格局的影响
正如前文所述，在美国加入TPP之前，该经济合作组织的影响力甚微。美国加入并强势主导，力图维护其在亚太经济圈的霸主地位。通过这一组织，美国可以持续而稳定地从智利等发展中国家低成本获取原材料资源，同时将机械工程产品以及资本品输出至其他成员国。因此，美国是TPP组织日渐发展的最大经济受益者。
另一方面，美国主导TPP谈判会议，进一步左右亚太地区的政治格局。美国可以就汇率操纵等问题不断向中国等潜在竞争对手放话并绕过WTO采取措施施加压力。如果不能吸收代表各个相关国家利益的成员，那么TPP终将成为美国片面制裁部分经济体的工具。
四、对中国的借鉴意义
虽然尚未加入TPP，但中国对任何有助于促进国际经济发展的经济合作组织持开放的态度，并表示将采取积极措施应对来自各方面的机遇与挑战。TPP的主要成员均来自亚太地区，中国未来的出口贸易必将受到其影响。在此，中国信保建议深刻学习理解TPP的内在意义，以便更加良好地掌握相关贸易原则、熟悉贸易环境，防止在贸易中处于不必要的劣势。
1、TPP也是亚太区域经济整合的重要契机
TPP是亚太区域经济一体化的重要推动力量，美国借此提升与亚太新兴经济体的经贸关系，创造出一个高标准的区域经合平台。该平台涉及的经济体将占据全球一半的GDP和40%的贸易份额。这是一次巨大的机遇，中国应抓住这一契机，在亚太区域整合中发挥与自身实力相对称的作用。
2、对美国在亚太区域经济一体化进程中的主导保持谨慎
美国作为世界的“领袖”，担心被排除在东亚区域一体化之外，因此与新加坡和韩国签署FTA，与泰国等积极进行FTA谈判。亚太区域经济整合的进程中需要主导力量，美国以其强大的政治和经济影响力，试图主导亚太区域经济一体化进程。在TPP主导权问题上，中国可能无法直接与美国抗衡，但可以借助美国的力量，打开更多亚太市场，为中国企业开创更便利的国际市场环境。
3、适当时候可参与TPP谈判
亚太区域已出现越来越多的双边自贸协议和区域贸易协议，各个协议具有不同的优惠待遇和规则，协定的混杂现象日益显现，本来是促进自贸的FTA协议，反而可能成为进一步贸易自由化的障碍。通过谈判将亚太区域贸易协议整合成统一协议，可降低交易成本减少区域内FTA的复杂度和重叠。
4、制定应对劳工标准和绿色环境标准贸易壁垒的预案
美国希望通过TPP谈判，将其打造成一个所谓21世纪贸易协议的标准模式。可以预见，无论是在多边还是区域层面，劳工标准和绿色环境标准议题的谈判将会加快。中国将制定自己的预案，制定应对措施。未来中国企业可能会面临来自劳工标准和环境标准的冲击。
5、产业层面做好准备：发展绿色制造业、提升现代服务业
美国做好了两手准备，如果WTO多哈回合无法满足美国对劳工标准和绿色环境问题的关注，那么美国将借助TPP来推行这些标准。加之美国国内已开始实行绿色制造业计划，有可能出台针对中国的绿色环境贸易措施。
TPP协议达成将促使服务业的自由化进程加快。在TPP谈判中美国重点关注快递、金融服务、电子支付、电商、电讯服务、视听服务、知识产权和能源服务等服务部门的市场准入、透明度和投资保护问题。
根据目前形势总体判断，下述几个问题值得关注：一是当前的TPP文本并非最终版，在各国政府和立法机构审议过程中，部分内容仍有可能引起争议；二是TPP协议在2016年最终达成的可能性逐步增加，目前关注的焦点已经不是所谓的战略、意义、趋势等宏观性问题，而应该详细研读TPP文本，并对相关国家的FTA协议框架体系进行比较研究；三是TPP谈判对我国“一带一路”战略以及我国的FTA和BIT谈判必然会产生相当程度的影响乃至“冲击”，如何在“一带一路”这一长期战略下看待TPP对我国外经贸发展特别是具体领域的投资和贸易活动的直接影响，值得各方深入研究，及时拿出应对措施。
