落实国务院外贸新八条 支持江苏外贸稳定增长
出口信用保险重拳出击 提出一揽子促进措施
新闻背景：
9月12日，国务院研究出台了促进外贸增长的“新国八条”，其中第三条明确要求“扩大出口信用保险规模和覆盖面，特别注意发展对小微企业的信用保险。扩大短期险业务，支持中小企业开拓国际市场。认真落实大型成套设备出口融资保险专项安排”。作为国家支持扩大出口的政策性金融机构，面对江苏外贸出口大省所面临的严峻形势，江苏信保快速行动，积极响应国家最新政策要求，提出了一揽子促进外贸稳增长的积极措施，发起了最后四个月坚决完成国家任务的攻坚战。
为落实国务院外贸“新八条”，支持江苏外贸稳定增长，我省出口信用保险已提出一揽子促进外贸出口的积极措施，全力保障和推动全省外贸企业实现业务稳定增长。
近几年，我省出口信用保险政策推广力度逐年加大，全省外贸企业受益面也逐步扩大，投保企业出口业务发展十分迅速，直接拉动了全省出口增长。尤其从今年年初开始，为贯彻省委、省政府关于进一步稳定外贸增长的要求，江苏信保采取了一系列举措，在促进外贸稳定增长、扶持小微企业发展、支持重点行业和企业发展和推动企业“走出去”等方面，持续增强工作力度和资源倾斜，全力支持投保企业积极抢订单、保份额、扩市场，有力拉动了全省出口增长。
外需低迷，出口信用保险快速扩大承保覆盖面
截至9月20日，我省出口信用保险支持外贸出口规模达到258.3亿美元,同比增长16.7%，高于全省1-8月出口增幅14.1个百分点。服务企业数达到6044家，比2011年同期增长了3.8倍，承保企业覆盖面从2011年底的6.5%提高到16.9%，提高了10.4个百分点。据江苏信保副总经理潘水根介绍，江苏信保在今年大幅提升了信用限额满足率，加强保单融资支持力度，突出对我省企业开拓东盟、南美、非洲和独联体等新兴市场的支持力度。截至9月20日，我省新增有效信用限额148亿美元，通过出口信用保险保单为企业获得银行融资支持21.4亿美元，9月份限额满足率已提高至93.4%，支持企业抢接订单效果快速显现，累计支持江苏企业向新兴市场出口105.9亿美元，其中二季度支持我省企业向新兴市场出口45.8亿美元，环比增长52.7%。
支持小微，出口信用保险多措并举强力推进
据了解，今年江苏信保与省财政厅、商务厅联合推开了小微企业出口信用保险平台统保模式，全力支持我省小微出口企业发展。据江苏信保副总经理潘水根介绍，今年5月以来，江苏信保推出4项支持小微企业专项政策，力助小微企业解决发展困难，加快成长壮大。一是创新服务产品，结合江苏实际推出了“小微企业信保易”产品，进一步加大了对小微出口企业的风险保障力度。二是大幅降低企业投保成本，给予投保小微企业费率优惠。三是精简投保和理赔流程，取消了限额申请、出口申报等环节的投保手续，理赔流程缩短为15个工作日。四是快速扩大企业受益面，从5月底开始，联合全省商务、财政系统，连续召开57场政策宣讲会，累计承保小微企业数量较2011年底大幅增长了4.3倍，出口信用保险对小微出口企业的覆盖面，由年初的不足3%提高到15.6%，快速上升了12.8个百分点。从投保效果看，今年6-8月，出口信用保险支持小微企业出口9.53亿美元，同比增长28.3%。
集中资源，出口信用保险力挺重点企业和关键行业
今年，江苏信保针对我省重点行业、重点企业实行了跟踪服务机制。目前，我省有37家重点出口企业享受了出口信用保险的承保和理赔绿色通道和全面的风险管理服务。根据记者了解，截至9月20日，出口信用保险支持我省一般贸易出口前200强企业实现出口96亿美元，支持高新技术、机电、纺织服装产品出口67.6亿美元、113.1亿美元和33.7亿美元，较好地巩固了我省传统市场和优势产业出口份额，帮助重点企业挽回出口损失3937万美元。同时，针对新能源产业的发展困境，积极协助行业龙头企业应对“双反”，加强风险分析预警服务和理赔追偿力度。自2008年以来，江苏信保累计承保全省新能源产品出口226.9亿美元。
带动出口，出口信用保险力推苏企“走出去”
江苏信保副总经理潘水根介绍，今年以来，江苏信保以出口信用保险带动融资、以融资带动项目、以项目带动出口，与商务厅联合召开全省大型机电成套设备出口融资保险政策宣讲会，推动江苏船舶、海工、电站、电信等大型成套设备争取国家大型成套设备出口融资保险专项资金安排，推动江苏企业开展境外工程承包和海外投资项目，推动我省新能源企业开展海外电站投资。据了解，截至9月20日，我省已经有60个“走出去”项目，正在出口信用保险的支持下顺利推进，涉及出口和投资金额40亿美元，其中不乏在东南亚、非洲和南欧过亿美元的大型投资项目。
落实新八条，出口信用保险提出10大促进措施
为落实国务院外贸“新八条”关于出口信用保险的要求和省委、省政府的部署安排，江苏信保将进一步扩大风险覆盖面，给予我省投保企业更大的优惠力度和风险保障。据江苏信保副总经理潘水根介绍，在今年最后4个月，江苏信保将在特殊时期采取10项新的举措，强力支持全省外贸出口稳增长、调结构、控风险：
一是大幅调高全年承保规模计划。将全省短期出口信用保险承保规模计划，由年初的352亿美元调整为398亿美元，增长率由年初的16.9%调高到32.2%，并制定9月底、10月底和12月底三个阶段性承保目标。
二是实行出口风险全覆盖优惠政策。对省、市重点出口企业，在不增加企业负担的前提下，提供出口风险全覆盖服务，帮助企业全面控制出口风险敞口，进一步简化企业投保操作手续和申报模式，支持企业采取灵活的结算方式提高接单能力，促进出口企业的稳定快速发展。
三是进一步提高信用限额满足率。完善企业疑难限额通道机制和中小限额积极审批政策，将全省投保企业的限额满足率提高至90%以上，其中属于省级公司权限内的业务将提高至95%以上，全力保障企业抢接新订单，落实在手订单。
四是大力实施“保订单”积极承保政策。实施更加积极的承保政策，适度放宽承保条件，提高部分国别责任上限，扩大出运前风险承保业务试点工作，对我省有订单、有出口、对扩大出口有明显作用的出口企业，其限额需求原则上全力给予满足并实施快速处理。
五是突出支持全省重点行业、重点企业出口。加强大型重点出口企业跟踪服务机制，实施“特事特办、急事急办”，扩大重点企业自行掌握限额上限，为重点企业提供自动追加限额的优惠政策。进一步加大对江苏机电、高新技术、传统优势产业的倾斜力度，支持新能源行业和船舶产业调结构，探索实施工程承包项目政治风险平台统保。
六是加大对新兴市场出口的支持力度。进一步加快加大对新市场、新买家限额的审批，支持企业在稳定传统市场的同时，积极开拓新兴市场，拓展国际发展空间，优化出口市场结构。
七是加强对小微出口企业的信保服务。支持和引导我省小微出口企业用好用足出口信用保险政策，分期、分批开展对已保小微企业的风险管理培训，对成长性好、拥有自主知识产权或自有品牌小微出口企业给予重点扶持，完善小微出口企业保单融资服务。
八是加大对项目类出口业务的支持力度。积极支持江苏企业争取国家“421”融资保险专项安排政策资源，加大对全省大型成套设备出口、国际工程承包和海外投资项目的支持。
九是大力提高理赔效率和风险管理服务。加强对外贸形势的动态分析和风险预警服务，简化基本理赔追偿单证要求，完善小额案件简易勘查、快速理赔、高效追偿机制，提高理赔结案速度，加大海外追账力度，全力帮助企业防控风险、减少损失。
十是多方联动共建贸易便利化环境。加强与政府有关部门合作，推动区域性特色产业、出口基地集群统保。加强与国税部门的合作，积极帮助投保信用保险的出口企业实现提前预退税。加大与银行的合作，创新出口融资方式，缓解出口企业和“走出去”项目的融资困难。
江苏信保汪涤凡总经理表示，为了贯彻落实好国家的最新政策要求，全力以赴促进全省外贸出口稳增长、调结构，目前，江苏信保全体干部员工已经快速行动起来，冲刺最后四个月，主动加班加点、争分夺秒，全力投入到外贸出口稳增长的战役中，力推全省外贸完成全年任务目标。
案例一：
苏州一家工业阀门制造出口商，自2003年开始投保出口信用保险并逐步将其嵌入企业运行流程，利用出口信用保险开拓市场、扩大业务，目前已经快速成长为全国工业阀门领军企业之一。尤其在今年，在出口信用保险的保障下，该企业积极抢接订单，今年1-7月出口金额已过亿美元，同比增长43.9%，在整体低迷的出口大环境中实现逆势上扬。
案例二：
某钢铁企业自2006年开始投保出口信用保险。自去年开始，受到经济下行及其他因素影响,国内钢材价格处于下跌态势。在这种情况下，该企业利用出口信用保险大胆开展海外贸易，今年1-7月累计出口达3.66亿美元，比去年同期增长了159%，企业在今年成功跻身全国企业500强。
案例三：
苏州一家笔记本电脑公司自2009年开始投保出口信用保险。2012年，在全球经济形势下行、电子产品出口萎缩的形势下，该企业把出口信用保险作为市场开拓、挣抢订单最有利抓手，重新拟定产品销售策略，把市场触角转向南美、非洲等新兴市场，并大胆改变前T/T、L/C等保守结算方式，提高放账比例，今年1-7月该企业营业额较上年增加近10%，平均毛利润率提高至9.45%，一跃成为全国笔记本行业一流企业。
案例四：
南通一家小微出口企业长期以内销为主，外销业务一直不见起色。今年6月份，该企业投保了江苏信保的小微企业“信保易”产品，一下子激发了企业的业务发展劲头，企业采取各种积极的结算方式，放心大胆地对外参展，接单的热情空前高涨。投保后不到三个月，已与十几个不同国家的客户进行订单洽谈，预计全年外销业务将大幅增长。
案例五：
南通一家化工企业投保出口信用保险4年。在出口信用保险的支持下，企业大胆涉足以前不敢轻易接触的南美、东南亚等新兴市场，并大胆将部分业务付款方式由信用证改为赊销，目前已成功打开了南美和东南亚市场，抢占了市场份额。
